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        我國中小學教師資格考試改革發展歷程

          2010年7月,國務院發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出,“完善并嚴格實施教師準入制度,嚴把教師入口關”“國家制定教師資格標準,提高教師任職學歷標準和品行要求”“建立教師資格證書定期登記制度”“省級教育行政部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定”。2010年10月,國務院辦公廳發布的《關于開展國家教育體制改革試點的通知》提出,開展教師資格考試改革和教師資格定期注冊試點,這標志著中小學教師資格考試正式進入改革階段。2011年9月,教育部發布《關于開展中小學和幼兒園教師資格考試改革試點的指導意見》,11月,湖北、浙江率先開展試點工作。2012年,上海、廣西、海南、河北4個省份開展中小學教師資格考試試點。2013年8月,教育部發布《中小學教師資格考試暫行辦法》,增加貴州、山東、山西、安徽4個省份,此后逐年擴大改革省份。截至2016年底,共有28個省(市、自治區)加入改革,中小學教師資格考試改革穩步推進,呈現蓬勃發展態勢。

          同時,結合改革推廣的具體情況,國家開始對考試進行政策調整。從2016年起,教育部授權部屬師范院校自行組織本校師范生的面試,并在上海、浙江等地陸續開展殘障人員教師資格考試和資格認定試點工作。從2017年起,教育部開始對高等院校師范類專業進行認證,通過三級認證專業的師范畢業生由高校自行組織筆試和面試,并陸續增設了省級教育考試機構和部屬師范大學自命題科目。2018年,中共中央、國務院印發的《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出,“完善教師資格考試政策,逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件”“新入職教師必須取得教師資格”“嚴格教師準入,提高入職標準,重視思想政治素質和業務能力”。這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件。從2019年起,港澳臺居民可在內地(大陸)申請教師資格。新冠肺炎疫情對全世界經濟產生了深刻影響,為穩住國內經濟基本盤,推進更多領域放管服改革,拓寬就業渠道,2020年8月17日,國務院常務會議決定推進師范畢業生免試認定教師資格改革,并建立教師教育院校對師范生教學能力進行考核的制度。2020年9月8日,教育部發布《教育類研究生和公費師范生免試認定教師資格改革實施方案》,明確要求把中小學教師資格考試標準和大綱融入日常教學、學業考試和相關培訓中,實施免試認定改革的高等學校應根據考試標準和大綱開展師范生教師職業能力測試。2020年10月,中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出,改革教師評價,推進踐行教書育人使命。2021年4月,教育部發布《中學教育專業師范生教師職業能力標準(試行)》《小學教育專業師范生教師職業能力標準(試行)》《學前教育專業師范生教師職業能力標準(試行)》《中等職業教育專業師范生教師職業能力標準(試行)》《特殊教育專業師范生教師職業能力標準(試行)》5個文件,指導和規范教師職業能力測試工作。從2021年下半年開始,內蒙古、新疆(含建設兵團)、西藏陸續加入中小學教師資格考試改革行列。

          這一時期確立了中小學教師資格考試制度的總體框架,建立了中小學教師資格考試國家標準體系,規定了統一的考試科目,考試采用筆試和面試相結合的方法,并廣泛應用信息技術??荚囉蓪I考試機構組織實施,有完整的考試管理制度,有包括命題專家、面試考官、評卷教師和技術人員構成的專業隊伍,有題庫為正??荚嚭屯话l事件使用試卷提供保障,有信息化平臺為考試提供有力支撐。同時,在總結改革前期經驗的基礎上,進行了考試政策調整,發布了對入職教師新的評價標準和要求,建立了師范生教師職業能力考核制度,并在全國范圍內全面推開中小學教師資格考試制度改革。教師資格認定進入新常態。

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